Title: УТВЕРЖДЕН
Author: Kirimova_EG
Last saved by: 777

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГРЯЗЕНЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2017 года                                                                                    № 43

Об утверждении Порядка изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества 

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, Администрация Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Рославльская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.  

Глава муниципального образования 
Грязенятского сельского поселения 
Рославльского района Смоленской области                                   Г.И.Мамонтов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации    
Грязенятского сельского поселения Рославльского района
Смоленской области
от   15.09.2017 года  № 43

ПОРЯДОК
изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного за счет  средств,  выделенных им собственником на приобретение этого имущества

1.	Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 2 августа 2017 года № 16 в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, и предотвращения случаев незаконного его использования.
1.2. Решение об изъятии из оперативного управления муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, муниципального казенного предприятия (далее – учреждение, предприятие) излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, закрепленного за учреждением, предприятием либо приобретенным учреждением, предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (далее также – имущество), принимается Администрацией Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Администрация).
1.3. Не допускается изъятие имущества из оперативного управления учреждения, предприятия, если это приведет к невозможности осуществления учреждением, предприятием уставной деятельности.
1.4. Решение об изъятии из оперативного управления учреждения, предприятия имущества принимается:
- в случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
- при наличии оснований для передачи имущества в федеральную собственность или собственность субъекта РФ;
- в случае наличия предложения о включении имущества в муниципальный прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;
- в иных случаях, установленных законодательством РФ.
1.5. Изъятие имущества из оперативного управления организации оформляется постановлением Администрации Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – постановление Администрации).

2. Осуществление контроля за использованием имущества

2.1. Контроль за использованием имущества осуществляется Администрацией путем проведения проверок учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее также – проверки использования имущества).
2.2. В ходе контроля за использованием имущества проверяются:
- целевое использование имущества;
- фактическое наличие имущества;
- выявление фактов самовольного строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- правильность оформления документов и своевременность отражения в учете имущества в учреждении, предприятии поступления имущества, его списания и выбытия;
- своевременность и правильность ведения учета имущества в учреждении, предприятии, в том числе наличие технической документации, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество;
- наличие правовых актов о даче согласия на распоряжение имуществом, в том числе на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, наличие договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества;
- выполнение рекомендаций по устранению выявленных ранее в ходе контроля за использованием имущества нарушений;
- соблюдение иных требований по учету, целевому использованию и сохранности имущества, установленных законодательством РФ.
2.3. Видами проверок использования имущества являются:
- плановая и внеплановая;
- выездная и камеральная;
- комплексная и тематическая.
2.4. Плановые проверки использования имущества проводятся согласно плану-графику, утвержденному Администрацией.
Внеплановые проверки использования имущества проводятся по поручениям Главы муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, юридических и физических лиц при наличии информации о фактах нарушения учета, целевого использования и сохранности имущества. 
2.5. Выездные проверки использования имущества проводятся по месту нахождения имущества. Камеральные проверки использования имущества проводятся по месту нахождения Администрации путем изучения и анализа документов, касающихся учета, целевого использования и сохранности имущества.
2.6. Комплексные проверки использования имущества проводятся по месту нахождения имущества путем обследования имущества и анализа документов на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка. Тематические проверки проводятся в отношении  одного либо нескольких требований, установленных  пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.7. Проверка использования имущества проводится на основании распоряжения Администрации, которым также утверждается состав комиссии по проверке использования имущества. 
2.8. При проведении проверок использования имущества члены комиссии по проверке использования имущества имеют право:
- запрашивать и проверять в организациях документы, касающиеся учета имущества, его фактического наличия и использования;
- получать от руководителей проверяемых организаций письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки использования имущества;
- осуществлять фото- и видеосъемку имущества.
2.9. При определении целевого использования имущества учитываются:
- назначение имущества;
- виды деятельности организации, использующего данное имущество;
- права и обязанности организации в отношении имущества, определяемые в пределах, установленных законодательством РФ и уставом организации;
- фактическое использование имущества организацией.
2.10. По результатам проверки использования имущества Администрация в течение десяти рабочих дней с даты окончания  проверки использования имущества оформляет акт проверки учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – акт проверки), который подписывается членами комиссии по проверке использования имущества, а также руководителем проверяемого учреждения, предприятия.
В акте проверки подлежит отражению следующая информация:
- полное наименование проверяемой организации, его юридический адрес;
- состав комиссии по проверке использования имущества;
- перечень имущества, содержащий характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать (наименование, местонахождение, площадь, инвентарный номер, назначение, балансовая стоимость, амортизация, остаточная стоимость и другие);
- соответствие фактического наличия имущества и его характеристик учетным данным реестра муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области и данным бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения, предприятия;
- информация о фактическом использовании имущества учреждением, предприятием;
- период неиспользования учреждением, предприятием имущества или использования его не по назначению (с указанием способа такого использования);
- причины неиспользования учреждением, предприятием имущества либо его использования не по назначению.
2.11. Руководитель учреждения, предприятия либо уполномоченное руководителем учреждения, предприятия должностное лицо обязаны присутствовать при проведении проверки использования имущества и ознакомиться с актом проверки, а также давать пояснения о причинах неиспользования учреждением, предприятием имущества либо использования его не в соответствии с уставной деятельностью учреждения, предприятия.
2.12. Акты проверок в течение пяти рабочих дней с даты их подписания  направляются Администрацией учреждению, предприятию.
2.13. В случае выявления в ходе проверки использования имущества нарушений учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области руководитель учреждения, предприятия в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направляет в Администрацию письменное объяснение по вопросам, возникшим в ходе проведения проверки использования имущества.
2.14. При проведении проверок использования имущества, в ходе которых установлено невыполнение рекомендаций комиссии по проверке использования имущества, по фактам нарушений, выявленным ранее, Администрация в течение пяти рабочих дней со дня представления письменного объяснения руководителя учреждения, предприятия направляет учреждению, предприятию требование об осуществлении мер по обеспечению устранения учреждением, предприятием выявленных нарушений.
2.15. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.10, 2.13 настоящего Порядка, Глава муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования) в течение          30 календарных дней со дня подписания акта проверки принимается одно из следующих решений:
- об изъятии из оперативного управления учреждения, предприятия имущества и внесении его в муниципальную казну Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;
- об устранении учреждением, предприятием нарушений, выявленных в ходе проверки использования имущества;
- о принятии результатов проверки использования имущества к сведению.
Принятое решение направляется учреждению, предприятию.

3. Изъятие имущества из оперативного управления учреждения, предприятия 

3.1. В случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества Администрация в течение 30 календарных дней со дня подписания акта проверки вправе принять решение об изъятии имущества из оперативного управления учреждения, предприятия и внесении его в муниципальную казну Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
3.2. При принятии решения об изъятии  из оперативного управления учреждения, предприятия имущества Администрация руководствуется следующими критериями:
- соответствие фактического использования учреждением, предприятием имущества его целевому назначению;
- возможность осуществления приватизации имущества;
- наличие оснований для передачи имущества в федеральную собственность, собственность субъекта РФ,  либо муниципальную собственность;
- возможность передачи имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также иным лицам на праве аренды либо ином праве в порядке, установленном федеральным и (или) муниципальным законодательством.
3.3. Постановление об изъятии имущества из оперативного управления учреждения, предприятия в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется соответствующему учреждению, предприятию.
3.4. Имущество, изъятое из оперативного управления учреждения, предприятия и внесенное в муниципальную казну Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в течение 14 календарных дней со дня принятия постановления Администрации об изъятии имущества из оперативного управления  передается учреждением, предприятием Администрации в соответствии с Положением об учете имущества, составляющего казну Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Грязенятского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области от 05.09.2017г. № 39, для принятия к бюджетному учету по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, форма которого установлена  федеральным законодательством.
3.5. Изъятие  имущества  из оперативного управления учреждения, предприятия в  иных случаях возможно при наличии обращения учреждения, предприятия об изъятии у него имущества из оперативного управления, согласованного с Администрацией и содержащего сведения об имуществе, подлежащем изъятию, и обоснования необходимости изъятия имущества, а также одного из следующих документов в зависимости от варианта дальнейшего использования имущества:
- обращение учреждения, предприятия, о закреплении за ним на праве оперативного управления имущества,   изымаемого  из  оперативного  управления  учреждения, предприятия,   содержащего сведения об имуществе, подлежащем изъятию, а также обоснование необходимости закрепления имущества;
- обращения  уполномоченного федерального органа государственной власти Российской Федерации (уполномоченного государственного органа Смоленской области) о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в федеральную (государственную собственность Смоленской области) собственность;
- предложения Администрации о включении имущества в муниципальный прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования Грязенятского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
3.6. Администрация в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, издает постановление Администрации об изъятии имущества из оперативного управления учреждения, предприятия.
3.7. Имуществом, изъятым из оперативного управления учреждения, предприятия в соответствии с настоящим Порядком, Администрация в случаях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами,   вправе распорядиться по своему усмотрению в соответствии с федеральным законодательством, областными и муниципальными нормативными правовыми актами в рамках своей компетенции.
3.8. Закрепление изъятого из оперативного управления имущества осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
3.9. В случае изъятия имущества у муниципального автономного учреждения дополнительно к обращению об изъятии имущества из оперативного управления прилагается рекомендация наблюдательного совета муниципального автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за учреждением на праве  оперативного управления.
3.10. В случае если право оперативного управления на имущество было зарегистрировано в установленном порядке, учреждение, предприятие в течение 14 календарных  дней со дня получения заверенной копии постановления Администрации об изъятии имущества из оперативного управления учреждения, предприятия обращается в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на это имущество.